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基隆市稅捐稽徵局

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民眾陳情抱怨之處理-受理陳情案件之處理


* 民眾抱怨之處理* 民眾建議分析及改進* 受理陳情案件之處理

基隆市稅務局處理人民陳情案件作業要點
--104年3月24日基稅企壹字第1040100143號函修正
  1. 基隆市稅務局(以下簡稱本局)為加強為民服務,有效處理人民陳情案件,特依據行政程序法第一百七十條第一項、「行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點」及「基隆市政府暨所屬機關處理人民陳情案件作業要點」規定,訂定本要點。
  2. 本局處理人民陳情案件除「行政程序法」、「行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點」及「基隆市政府暨所屬機關處理人民陳情案件作業要點」等另有規定外,悉依本規定辦理。
  3. 本要點所稱人民陳情案件,係指人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護,以書面或言詞向本局提出之具體陳情。
  4. 人民陳情得以書面為之,書面包括電子郵件及傳真等在內。
    前項書面應載明具體陳訴事項、姓名、國民身分證統一編號或其他身分證件號碼及聯絡方式。
    第二項所稱聯絡方式包括電話、住址、傳真號碼或電子郵件位址等。
  5. 人民陳情得以言詞為之,本局各單位應指派人員專責受理,聆聽陳訴後,收受有關資料並製作紀錄,載明姓名、國民身分證統一編號或其他身分證件號碼、聯絡住址及電話等,並向陳情人朗讀或使閱讀,請其簽名或蓋章確認,送交收文單位掛號後辦理。
    本局各單位得設置協談室或指定適當地點,聆聽陳訴或解答民眾施政問題。
  6. 收文單位於收受人民陳情案件予以掛號後應送研考單位登記列管。
  7. 對人民陳情案件,應本合法、合理、迅速、確實辦結原則,審慎處理。
  8. 受理之人民陳情案件非屬本局業務權責者,應逕移主管機關處理,並函知陳情人。如涉及本局二個以上單位權責時,收受單位應主動協調有關單位處理後綜合答復。
  9. 人民之陳情符合訴願法第八十條第一項:「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時,原行政處分顯屬違法或不當者,原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」之規定者,各單位應依上開規定予以適當處理。
  10. 受理人民陳情案件後,應將陳情之文件或紀錄及相關資料附隨處理中之文卷,依分層負責規定,逐級陳核後,視情形以公文、電子公文或其他方式答復陳情人。但人民陳情案件載明代理人或聯絡人時,受理機關得逕向代理人或聯絡人答復。
    前項人民陳情案件係數人共同具名且載明各陳情人聯絡方式而無代理人或聯絡人時,受理機關應逐一答復。但陳情案件為10人以上共同具名者,受理機關得對經依行政程序法第二十七條規定選定或指定為當事人者,逕為答復。
  11. 處理人民陳情案件,得視案情需要,約請陳情人面談、舉行聽證或派員實地調查處理。
  12. 答復人民陳情案件時,應針對案情內容敘明具體處理意見及法規依據,以簡明、肯定之文字答復陳情人,並副知有關機關及研考單位。
  13. 處理人民陳情案件應予登記、分類、統計及列入管制,除法令另訂有處理期限外,其處理期限為十四日;其未能在規定期限內辦結者,應依分層負責簽請核准延長,並將延長理由以書面告知陳情人並副知研考單位。
  14. 人民對依法得提起訴願、訴訟、請求國家賠償或其他法定程序之事項提出陳情時,各單位應告知陳情人,或逕移送主管機關並副知陳情人。
  15. 人民陳情案件有下列情形之一者,得依分層負責權限,不予處理,但仍應予以登記,以利查考,並知會研考單位撤銷列管:
    (一)無具體內容、未具姓名或住址者。
    (二)同一事由,經予適當處理,並已明確答復後,而仍一再陳情者。
    (三)經查證所留姓名、住址、聯絡電話或電子郵件位址屬偽冒、匿名虛報或不
             實者。
    (四)非陳情事項之主管機關,接獲陳情人以同一事由已分向各主管機關
             陳情者。
    前項第二款一再向原受理單位(機關)或其上級機關陳情而交辦者,受理單位(機關)得僅函知陳情人,並副知交辦機關、研考單位已為答復之日期、文號後,予以結案。
  16. 人民陳情案件有下列情形之一者,受理單位應通知陳情人依原法定程序辦理:
    (一)檢、警、調機關進行偵查中者。
    (二)訴訟繫屬中或提起行政救濟者。
    (三)經判決或決定確定,或完成特定法定程序者。
  17. 處理人民陳情案卷,應以「案」為單元建立檔案,並定期將陳情案件數量及涉及問題性質、類別及處理結果等,加以檢討分析,提出改進建議,供機關首長及有關單位參採。
  18. 人民陳情案件有保密之必要者,應予保密。
  19. 對於處理績效優良者,得予以獎勵;對於違反本要點各點規定者,應按情節輕重,分別依有關規定予以懲處。
  20. 各機關應適時辦理教育訓練,以提升陳情案件處理專業知能。
  21. 本要點奉 局長核定後實施,修正時亦同。

民眾陳情抱怨之處理-受理陳情案件之處理
日期 陳情案號 受理方式 人民陳情案件 辦理情形
2009-08-05 98-11書信 陳情人所有基隆市安樂區XX街XX巷XX號房屋,坐落在本市安樂區XX段XX地號土地上,並自民國83年8月15日即遷居於此,至今已有15年之久。其戶籍於86年9月22日遷出一事,係因幫助親戚競選而僅將戶口遷出,至今實際仍舊居住於此,從未搬離此房屋,其土地自應符合自用住宅用地稅率課稅。 一、陳情人所有房屋,於86年9月22日遷出後,該建物已無本人或配偶、直系親屬設籍,雖實際仍舊居於該地,依法已不符合自用住宅用地稅率課徵地價稅,應自87年起全部改按一般用地稅率課徵地價稅,並補徵93年至97年地價稅差額。
二、陳情人所有土地,98年7月31日已由已成年子女XXX辦竣戶籍登記,核與規定相符,准自98年起部分面積63平方公尺(另有部分營業用)恢復按自用住宅用地稅率課徵地價稅。
2009-05-13 98-04書信 陳情人請求因房屋破爛,又受都市計畫部分道路用地裁角四分之一,現僅有 8.4平方公尺,請予酌核免徵房屋稅。 經現場勘查該建物與房屋稅條例第15條第1項第7款「受重大災害,毀損面積佔整棟面積五成以上,必須修復始能使用之房屋。」之規定不符,惟符合同項第9款「住家房屋現值在新台幣十萬元以下者。」規定,如無營業或供診所及執行業務等使用,應自99年度起,免徵房屋稅。
2009-01-22 98-01書信 陳情人所有之xx-xxxx號自小客車,停於龍邸中國社區路邊,被查獲未繳96年牌照稅,經本局核定除補徵96年度牌照稅外並處以應繳稅額一倍之罰鍰,陳情人陳情該社區係封閉型社區,不屬公共道路,請撤銷該處分。 本案陳情人因未繳96年使用牌照稅,於96年12月4日使用公共水陸道路經查獲並裁罰執行,陳情主張該違規地點為「龍邸中國」社區,該社區單一出入口,並設有警衛,為封閉型社區。經查證,「龍邸中國」社區設有警衛,既能排除非住戶之進入,為社區通行道路,與道路交通管理處罰條例第3條規定供公眾通行之要件不合,同意撤銷原裁罰處分。
2008-08-01 97-13書信 陳情人所有中山區德安段xx地號等2筆土地係屬公共設施保留地,係因核電廠興建由市府配售而來,經廿七年無法建築,且照繳地價稅,致權益受損。 陳情人所有中山區2筆土地係屬都市計畫公共設施保留地,符合土地稅法第19條、22條及24條規定,准自92年至96年改按千分之六稅率課徵地價稅,97 年起全部免徵地價稅至原因消滅為止。提醒納稅人:符合自用住宅用地稅率、騎樓、道路用地及公共設施保留地等的減免稅地,要在每年9月22日前向稅捐局提出申請,才能在當年度開始適用優惠稅率。
2008-01-14 97-01書信 陳情人所有Hx-xxxx自用小客車,於93年間出售,惟因買受人拒不辦理過戶手續,致使其滯欠95年使用牌照稅被強制執行。因買受人拒不辦理過戶,因此具狀提出申請,請執行處暫緩執行。 依據行政執行法第26條準用強制執行法第10條之規定:
「實施強制執行時,經債權人同意者,執行法院(現為行政執行處)得延緩執行。前項延緩執行之期限不得逾三個月。債權人聲請續行執行而再同意延緩執行者,以一次為限。」因陳情人已遞狀起訴,本局為維護納稅義務人之權益,請執行處同意暫緩執行。另於97年2月14日函請宜蘭執行處撤回義務人之強制執行案件。
稅捐局提醒納稅人:汽、機車買賣要注意過戶手續要確實辦理,以免自己的權益受損而不自知。
2007-09-03 96-11來函 陳情人位於基隆市仁愛區海濱段三小段等2筆土地,原按自用住宅課徵地價稅經查於90年5月24日戶籍遷出後無人設籍,應自91年起按一般稅率課徵地價稅,並補徵91年至95年差額地價稅,陳情人提出證明此房屋確實有人居住,而提出陳情。 申請人所有本市仁愛區海濱段三小段等2筆土地,地上建物為5層樓建築,原核准2/5面積(即4樓、5摟)按自用住宅用地稅率課徵地價稅。嗣後清查發現申請人之子90年5月24日戶籍遷出4樓後,該址無人設籍,核與土地稅法第9條規定不合,爰依規定自91年起4/5面積按一般用地稅率課徵地價稅(另1/5面積仍按自用住宅用地稅率課徵),並補徵91年至95年差額地價稅,並無違誤,尚請見諒。
2007-07-06 96-09書信 陳情人所有車號Dx-x
Xxx自用小客車欠繳之使用牌照稅及罰鍰強制執行乙案。
土地,原按自用住宅課徵地價稅經查於90年5月24日戶籍遷出後無人設籍,應自91年起按一般稅率課徵地價稅,並補徵91年至95年差額地價稅,陳情人提出證明此房屋確實有人居住,而提出陳情。
陳情人所有車輛車籍自86年12月30日起牌照均屬正常狀態,迄至96年6月21日因逾期未驗車,遭監理機關註銷牌照,嗣後仍續使用該車,且查該車於90 年至94年期間多次經警察機關查獲違規,本局遂依據使用牌照稅法第28條規定,除補徵本稅外另裁處罰鍰。而陳情人未於規定限繳期限內繳納稅款及罰鍰,本局依稅捐稽徵法第39條規定移送強制執行並無不合
2007-03-26 96-03來函 有關詹君所有車號3xx-xx營業小客車,於94年1月28日向基隆監理站辦理繳銷手續後,仍須繳納使用牌照稅及燃料費乙案。 1. 有關燃料費部分:經監理站查復,詹君曾向基隆監理站違規裁罰股申訴,查證該違規屬實,仍應依章裁罰,且該違規案業於95年6月21日繳清結案,是以該車尚需補徵汽車燃料使用費計新台幣1萬2,480元。
2. 有關牌照稅部分:詹君所有3xx-xx號車,於94年1月28日辦理繳銷後,於95年5月15日無懸掛號牌行使公共道路,遭警方當場舉發而開立違規單。因使用牌照稅規定,車輛辦理繳銷後,牌照稅應課徵至繳銷前一天,但如繳銷日後車輛有被查獲使用之情形,查獲年度應補稅處罰,故該車尚需補繳95年度使用牌照稅1,141元,並加處2倍之罰鍰。
2007-02-12 96-01書信 陳情人收到執行命令,有關欠繳使用牌照稅強制執行案件,因該君之先生用她名字買的車子,而先生失蹤許多年,車子也早已不存在,卻繼續扣其薪資,因此陳情。 一、陳情人之配偶以其名義請領使用牌照,陳情人即為交通工具所有人,故依法應繳納使用牌照稅。(依使用牌照稅法第三條第一項規定)。
二、本案所有車輛分別於88年12月27日及88年5月12日逾檢註銷,迄至96年2月26日止欠繳使用牌照稅共計3筆,總金額為35,947元。惟執行命令載明尚有53,827元未繳清,請其逕向交通部公路總局台北區監理所(基隆監理站)及台北市政府環境保護局查明。
三、依行政執行法施行細則第二十七條規定,義務人依其經濟狀況或因天災、事變致遭受重大財產損失,無法一次完納公法上金錢給付義務者,行政執行處於徵得移送機關同意後,得酌情核准其分期繳納。經核准分期繳納,而未依限繳納者,行政執行處得廢止之。故陳情人可親赴行政執行處洽談分期繳納事宜。
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