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基隆市稅捐稽徵局

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民眾陳情抱怨之處理-受理陳情案件之處理


* 民眾抱怨之處理* 民眾建議分析及改進* 受理陳情案件之處理

基隆市稅務局處理人民陳情案件作業要點
--104年3月24日基稅企壹字第1040100143號函修正
  1. 基隆市稅務局(以下簡稱本局)為加強為民服務,有效處理人民陳情案件,特依據行政程序法第一百七十條第一項、「行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點」及「基隆市政府暨所屬機關處理人民陳情案件作業要點」規定,訂定本要點。
  2. 本局處理人民陳情案件除「行政程序法」、「行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點」及「基隆市政府暨所屬機關處理人民陳情案件作業要點」等另有規定外,悉依本規定辦理。
  3. 本要點所稱人民陳情案件,係指人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護,以書面或言詞向本局提出之具體陳情。
  4. 人民陳情得以書面為之,書面包括電子郵件及傳真等在內。
    前項書面應載明具體陳訴事項、姓名、國民身分證統一編號或其他身分證件號碼及聯絡方式。
    第二項所稱聯絡方式包括電話、住址、傳真號碼或電子郵件位址等。
  5. 人民陳情得以言詞為之,本局各單位應指派人員專責受理,聆聽陳訴後,收受有關資料並製作紀錄,載明姓名、國民身分證統一編號或其他身分證件號碼、聯絡住址及電話等,並向陳情人朗讀或使閱讀,請其簽名或蓋章確認,送交收文單位掛號後辦理。
    本局各單位得設置協談室或指定適當地點,聆聽陳訴或解答民眾施政問題。
  6. 收文單位於收受人民陳情案件予以掛號後應送研考單位登記列管。
  7. 對人民陳情案件,應本合法、合理、迅速、確實辦結原則,審慎處理。
  8. 受理之人民陳情案件非屬本局業務權責者,應逕移主管機關處理,並函知陳情人。如涉及本局二個以上單位權責時,收受單位應主動協調有關單位處理後綜合答復。
  9. 人民之陳情符合訴願法第八十條第一項:「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時,原行政處分顯屬違法或不當者,原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」之規定者,各單位應依上開規定予以適當處理。
  10. 受理人民陳情案件後,應將陳情之文件或紀錄及相關資料附隨處理中之文卷,依分層負責規定,逐級陳核後,視情形以公文、電子公文或其他方式答復陳情人。但人民陳情案件載明代理人或聯絡人時,受理機關得逕向代理人或聯絡人答復。
    前項人民陳情案件係數人共同具名且載明各陳情人聯絡方式而無代理人或聯絡人時,受理機關應逐一答復。但陳情案件為10人以上共同具名者,受理機關得對經依行政程序法第二十七條規定選定或指定為當事人者,逕為答復。
  11. 處理人民陳情案件,得視案情需要,約請陳情人面談、舉行聽證或派員實地調查處理。
  12. 答復人民陳情案件時,應針對案情內容敘明具體處理意見及法規依據,以簡明、肯定之文字答復陳情人,並副知有關機關及研考單位。
  13. 處理人民陳情案件應予登記、分類、統計及列入管制,除法令另訂有處理期限外,其處理期限為十四日;其未能在規定期限內辦結者,應依分層負責簽請核准延長,並將延長理由以書面告知陳情人並副知研考單位。
  14. 人民對依法得提起訴願、訴訟、請求國家賠償或其他法定程序之事項提出陳情時,各單位應告知陳情人,或逕移送主管機關並副知陳情人。
  15. 人民陳情案件有下列情形之一者,得依分層負責權限,不予處理,但仍應予以登記,以利查考,並知會研考單位撤銷列管:
    (一)無具體內容、未具姓名或住址者。
    (二)同一事由,經予適當處理,並已明確答復後,而仍一再陳情者。
    (三)經查證所留姓名、住址、聯絡電話或電子郵件位址屬偽冒、匿名虛報或不
             實者。
    (四)非陳情事項之主管機關,接獲陳情人以同一事由已分向各主管機關
             陳情者。
    前項第二款一再向原受理單位(機關)或其上級機關陳情而交辦者,受理單位(機關)得僅函知陳情人,並副知交辦機關、研考單位已為答復之日期、文號後,予以結案。
  16. 人民陳情案件有下列情形之一者,受理單位應通知陳情人依原法定程序辦理:
    (一)檢、警、調機關進行偵查中者。
    (二)訴訟繫屬中或提起行政救濟者。
    (三)經判決或決定確定,或完成特定法定程序者。
  17. 處理人民陳情案卷,應以「案」為單元建立檔案,並定期將陳情案件數量及涉及問題性質、類別及處理結果等,加以檢討分析,提出改進建議,供機關首長及有關單位參採。
  18. 人民陳情案件有保密之必要者,應予保密。
  19. 對於處理績效優良者,得予以獎勵;對於違反本要點各點規定者,應按情節輕重,分別依有關規定予以懲處。
  20. 各機關應適時辦理教育訓練,以提升陳情案件處理專業知能。
  21. 本要點奉 局長核定後實施,修正時亦同。

民眾陳情抱怨之處理-受理陳情案件之處理
日期 陳情案號 受理方式 人民陳情案件 辦理情形
2019-04-23 108-04書面 粘○○先生來文對所有之車輛XX-XXXX已於108年3月21日申請使用牌照稅免稅核准在案,但108年期使用牌照稅(課稅期間:108年1月1日至108年3月20日計79天)仍要課徵陳情乙案。 一、臺端於108年3月21日以所有XX-XXXX之車輛以使用牌照稅法7條第1項第8款規定免徵使用牌照稅,經查符合上開免稅規定,並依同條第2項規定,自申請日(108年3月21日)起核准免稅,隨函檢附108年期使用牌照稅繳款書(課稅期間:108年1月1日至108年3月20日計79天)1份,尚無違誤。
二、財政部108年4月8日台財稅字第10804502740號釋令規定,身心障礙者所有且供其本人使用之車輛,免再依使用牌照稅法第7條第2項規定辦理免徵手續。原臺端免稅申請案符合前開釋令第1項第2款規定,旨揭車輛溯自108年1月1日起免徵使用牌照稅。
2018-12-21 107-13電話 賴○○女士致電1999申訴所有基隆市○○○路○號○樓原設籍人○○○女士已往生2年,已不符地價稅自用住宅稅率條件,需補繳106年之地價稅,及表示電話受理人員告知稅務局沒有義務通知民眾來辦理自用住宅稅率減免稅法規定納稅人應主動申請。 一、經查本案係本局依地價稅清查計畫清查發現旨揭建物設籍人○○○女士於105年12月28日死亡,故於107年1月26日發函告知賴女士所有之土地地號應自106年起更為一般用地稅率,並於該函檢附地價稅自用住宅用地申請書,提醒女士若再次符合自用住宅用地規定時,可向本局再次提出申請。
二、再查戶籍相關資料所示,旨揭房屋自○○○女士死亡後,迄今仍無女士本人、配偶、直系親屬設籍,無自用住宅用地稅率優惠之適用。
三、本局除於電視、電台、各級學校、里鄰長會議、里長拜訪、各種刊物及本局網站提供相關資訊供作參考外,並於民眾申請自用住宅用地申請回函中均再次提醒民眾,避免民眾不諳法令規定,而喪失優惠稅率。
2018-03-19 107-03網路 OOO先生投書民意信箱反應現行土地稅法第17條第3項一處為限之規定,夫妻婚前各自擁有的自用住宅用地,婚後若無已成年直系親屬設籍其中一處,有一處需改按較高稅率課徵地價稅,稅負比婚前加重,對已婚者不公平乙案。 一、現行土地稅法第17條第3項土地所有權人與其配偶及未成年之受扶養親屬,適用自用住宅用地稅率繳納地價稅者,以一處為限之規定對已婚者不公平乙事,查該項規定之立法理由:「土地所有權人之配偶及未成年受扶養親屬依理僅應有一處自用住宅,故明文限制,以期公平,並防止取巧。」其法規精神係以家庭為單位適用地價稅自用住宅用地稅率,非考量婚前課徵情形;在法律修正前仍應依現行規定辦理。
二、至社會變遷,夫妻與未成年之受扶養親屬是否仍僅限一處自用住宅,日後若中央主管機關有召開相關會議,本局將適時於會議中提案。

2017-08-02 106-10網路 ○○○先生來信反應於106年6月12日在基隆監理站辦理所有之車輛報廢並申請退稅,退稅支票等候過久乙案。 車輛於106年6月12日報廢異動,本局統一於異動隔週6月19日產製相關報表,應退之稅捐應先抵繳積欠、支票審核等作業,本案退稅日期訂於7月3日(星期一),退稅支票亦於7月4日以掛號郵寄至通訊地址,支票已於7月6日下午投遞成功,作業程序並無延誤。
2017-07-18 106-09電話 ○○○女士來電反應撥打監理所所提供電話(分機721)要求補發牌照稅稅單,該分機無法補單及轉接其他單位,認不合理乙案。 分機721為本局駐派監理站電話,6月30日駐徵監理站承辦人員休假,由代理人代理其業務,陳情人6月30日陳情後已於7月3日去電取得陳情人諒解。
2016-06-15 105-06網路 張OO先生來函陳情所有OO區OO路OO號O樓課徵房屋稅適用稅率疑義乙案。 處理狀況:
一、房屋稅條例第7條規定:「納稅義務人應於房屋建造完成之日起三十日內檢附有關文件,向當地主管稽徵機關申報房屋稅籍有關事項及使用情形;其有增建、改建、變更使用或移轉、承典時,亦同。」是以依上開規定房屋使用情形如有變更應由納稅義務人於變更使用起三十日內申報房屋使用情形變更。
二、房屋自公司遷出後,至房屋稅納稅義務人申報使用情形變更為止之期間,究係供住家用、非住家營業用或非住家非營業用,既未據納稅義務人依限申報,稽徵機關無法追溯查明其使用情形。另依基隆市房屋稅徵收細則第12條規定房屋變更使用,其變更日期在變更月份十五日以前者,當月份適用變更後稅率,在變更月份十六日以後者,當月份適用原稅率。
三、經查旨揭房屋由納稅義務人本人於105年2月22日申請使用情形變更,依上開法條、函釋規定,本分局核自105年3月起,改按自住住家用稅率課徵房屋稅尚無不合。

2015-06-17 104-05書面 ○○○女士所有坐落仁愛區○○段00地號土地(建物門牌:基隆市○○區○○路00巷00號0樓)對本局基稅財貳字第1040302662號行政處分不服,提出陳情乙案。 女士所有坐落仁愛區○○段00地號土地(建物門牌: 基隆市○○區○○路00巷00號0樓),本局於104年6月1日以基稅財貳字第1040302662號函通知,自100年起9.6平方公尺土地改按一般用地稅率課徵地稅乙案,經現勘結果基隆市仁愛區○○路00巷00號0樓係合併打通使用,前述地號土地9.6平方公尺自100年起仍維持按自用住宅用地稅率課徵地價稅,並註銷100年至103年地價稅補徵稅額。
2015-05-01 104-03書面 OOO女士就本局基稅財字第1040301507號函所述本市OO區OO路OOO號房屋核定5樓鐵皮屋按非自住之住定用稅率,提出陳情乙案。 女士房屋坐落土地之都市計畫使用分區為「住宅用地」,依本市房屋稅徵收細則第5條規定:房屋……如無使用執照者,按都市計畫分區使用,分別以住家用或非住家用稅率課徵。另財政部70年7月14日台財稅第35738號函釋,未設有門窗、牆壁之屋頂棚架,……免予課徵房屋稅。經查旨揭五樓鐵皮屋僅空置並非屋頂棚架,尚無免稅之適用。
2014-11-12 103-17書面 陳情人所有坐落本市中山區00段000地號土地係屬道路用地應免徵地價稅乙案。 陳情人所有之中山區00段000地號土地係屬道路用地免徵地價稅乙案,經查系公共設施保留地,已更正自87年起由一般用地稅率改按公共設施保留地優惠稅率課徵地價稅並退還溢繳地價稅。另經現勘28平方公尺供公眾通行之道路用地符合土地稅減免規則第9條規定,同意自本年(103年)起28平方公尺免徵地價稅至原因消滅為止。另有關土地徵收部份,已檢附陳情書及相關文件影本二紙移請基隆市政府地政處、工務處辦理。
2014-09-22 103-13 ,103-14網路 關於民眾OOO先生於行政院院長電子信箱反映有關未辦理保存登記建物贈與之相關稅務問題,提及8月申報贈與未辦保存登記建物時,尚未辦理贈與稅申報,當天繳納契稅卻不能當天申領房屋稅籍證明書,然同年4月卻可以當天領取房屋稅籍證明書乙案。 依「土地所有權移轉或設定典權申報現值作業要點」第8點規定,納稅義務人應持土地增值稅繳款書、免稅或不課徵證明書等相關文件,其有贈與稅者,並應檢附贈與稅繳清證明書或贈與稅免稅證明書或不計入贈與總額證明書或同意移轉證明書向地政機關辦理登記。故本府對於贈與未辦理保存登記建物人工強迫轉檔之案件,亦會依上開規定審查贈與稅申報文件。
  同年4月未申報贈與稅,當日繳納契稅當日即可申領房屋稅籍證明書乙節,係因辦理103年房屋稅開徵前置作業,電腦系統誤提前將原所有權人資料轉檔為新所有權人資料,(4月10日繳納契稅,4月7日申報契稅,4月8日即轉檔),故4月10日可即時申領房屋稅籍證明書,此電腦系統錯誤,本府已將上開錯誤反應修正。
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